تأسيس جامعة الدول العربية.. الميثاق والاتفاقيات
---------------------------------------------------

مع اشراقة فجر الثانى والعشرين من مارس الحالى يكون قد مر على الجامعة العربية 58 عاماً كاملة 0هذه الذكرى الهامة فى تاريخ الامة العربية لاينبغى ان تمر دون ان نقف عندها وقفة طويلة ودراسة متأملة لما آلت اليه أحوال الوطن العربى من المحيط الى الخليج .

والقمة التى كانت من المفترض ان تشهدها تونس أواخر هذا الشهر كان ينبغى ان تقف عندها كل المستويات فى العالم العربى .. مستوى جماهير الشعب العربى فى كل مكان .. مستوى مفكرى الشعب العربى فى كل بيئة ثقافية وفكرية .. مستوى القادة والمسئولين الذين يتحملون مسئولية ادارة الامور فى فترة من احرج وأهم فترات التوتر التى يتعرض لها العالم العربى الذى أصبح وللاسف البقعة الوحيدة فى العالم الحر الذى لايزال يعيش تحت الاستعمار الاجنبى الذى كان قد انتهى بشكله التقليدى فى القرن التاسع عشر ليعود من جديد بأقبح أشكاله متمثلاً فى احتلال اسرائيل لاراضى الفلسطينين واحتلال الامريكان لعاصمة الرشيد وبوابة العرب الشرقية بغداد ..

تحديات كثيرة وهائلة كانت موضوعة على مائدة بحث القادة العرب فى قمتهم .. وكانت الآمال معقودةعلى اتخاذ ـ ولو لمرة واحدة ــــ قرارات كافية لتهدئة الشارع العربى ورد ولو جزء بسيط من كرامة العرب المهدرة ..

نعرض هنا فى هذا الملف تأريخ وتأصيل للجامعة العربية باعتبارها التجمع الاقليمى العربى الرسمى حتى الآن منذ نشأتها وحتى اليوم .. مستعرضين بداياتها واجهزتها المتخصصة وعارضين للقمم العربية منذ بدايتها وحتى قمة تونس .. ولا يتسع المجال هنا لعرض التحديات المختلفة التى تواجه الجامعة وهو ماسنقوم انشاء الله بتخصيص ملف خاص به لعظم هذه التحديات وخطورة التهديدات التى تعصف بالجامعة .. فقضية الجامعة قضية مصيرية تخص مستقبل أكثر من 250 مليون عربى ومستقبل 22 دولة عربية 0


*** تأسيس جامعة الدول العربية :
===============================
الواقع ان فكرة انشاء الجامعة ترجع فى رأى بعض العلماء الى كتابات اثنين من المفكرين العرب بثا الدعوة الى ضرورة الاتحاد والتنظيم بين الدول وهما أبو نصر الفارابى وعبد الرحمن الكواكبى .
أما بداية العمل العربى المنظم فبدأت أول القرن الماضى عام 1908 حيث نظم العرب صفوفهم فى جمعيات واحزاب منها السرى والعلنى ، وتكونت جمعية الاخاء العربى ، ونشأ حزب الكتله النيابية العربية للدفاع عن حقوق العرب فى مختلف انحاء الدولة العثمانية .. توالت التنظيمات والجمعيات العربية حيث عقد فى عام 1913 المؤتمر العربى الاول وكان مقره باريس .. وتعددت الاتصالات والمؤتمرات التى تزعمتها مصر الى الدول العربية التى دعت الى اجتماع تحضيرى لمؤتمر عربى عقد فى سبتمبر 1944 واستطاع المشاركون الوول الى عدة قرارات تعتبر الوثيقة الاولى للجامعة العربية ووقع البروتوكول فى 7 أكتوبر 1944 ..

*** بدايات العمل العربى المشترك وتكوين هيكل الجامعة :
==================================================

-- جامعة الدول العربية منظمة إقليمية تعمل على توثيق الصلات بين الدول الأعضاء، وتنسيق خططها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والأمنية، من أجل تحقيق التعاون الجماعي وحماية الأمن القومي العربي، وحفظ استقلال الدول الأعضاء وسيادتها، وتعزيز العمل العربي المشترك في مختلف المجالات.

تأسست جامعة الدول العربية في 22 مارس 1945 استجابة للرأي العربي العام في جميع الأقطار العربية. وبالرغم من أن الدول العربية الموقعة على الميثاق، وقت صدوره، كانت سبع دول -أصبح عددها الآن اثنتين وعشرين دولة- فإن الميثاق نص في ذلك الوقت على أنه يهدف إلى ما فيه خير البلاد العربية قاطبة، وصلاح أحوالها، وتأمين مستقبلها، وتحقيق أمانيها وآمالها.

اما ميثاق جامعة الدول العربية فيتألف من عشرين مادة، تتعلق بأغراض الجامعة، وأجهزتها، والعلاقات فيما بين الدول الأعضاء، وغير ذلك من الشؤون.

ويتصف الميثاق بالشمولية والتنوع الواسع في تحديد مجالات العمل العربي المشترك، ويفتح الباب أمام الدول الراغبة فيما بينها، في تعاون أوثق، وروابط أقوى مما نص عليه الميثاق، لتعقد بينها من الاتفاقات ما تشاء لتحقيق هذه الأغراض.

ويجوز تعديل الميثاق بموافقة ثلثي الدول الأعضاء، وذلك لجعل العلاقات فيما بين الدول الأعضاء أوثق وأمتن، ولإنشاء محكمة عدل عربية، ولتنظيم العلاقات بين الجامعة والمنظمات الدولية التي تسعى لصون السلم والأمن الدوليين.

ويردف الميثاق ويكمله وثيقتان رئيسيتان : معاهدة الدفاع العربي المشترك (إبريل 1950) وميثاق العمل الاقتصادي القومي (نوفمبر 1980).

وفيما يلي ابرز ما جاء فيهما:

"حررت باللغة العربية في الأسكندرية بتاريخ 2 رمضان سنة 1369 هجريا الموافق 17 يونيو سنة 1950 ميلاديا من نسخة واحدة تحفظ في الأمانة العامة و تسلم صورة منها طبق الأصل لكل دولة من الدول المتعاقدة".

و تعد المادة الثالثة من المعاهدة أهم موادها العسكرية و تنص على أن الدول المتعاقدة تتشاور الدول فيما بينها، بناء على طلب إحداها كلما هددت سلامة اراضي أية واحدة منها أو استقلالها أو أمنها. و في حالة خطر حرب داهم أو قيام حالة دولية مفاجئة يخشى خطرها، تبادر الدول المتعاقدة على الفور إلى توحيد خططتها ومساعيها في اتخاذ التدابير الوقائية و الدفاعية التي يقتضيها الموقف.

أما المادة السابعة فتعد الأهم على صعيد التعاون الأقتصادي و تنص على أنه" استكمالا لأغراض هذه المعاهدة و ما ترمي إليه من إشاعة الطمأنينة وتوفير الرفاهية في البلاد العربية، ورفع مستوى المعيشة فيها، تتعاون الدول المتعاقدة على النهوض باقتصاديات بلادها واستثمار مرافقها الطبيعية وتسهيل تبادل منتجاتها الوطنية والزراعية والصناعية، وبوجه عام تنظم نشاطها الأقتصادي وتنسيقه و ابرام ما تقتضيه الحال من اتفاقات خاصة لتحقيق هذه الأهداف."

وقد وقع على المعاهدة في ذلك الوقت 7 دول عربية هي:

المملكة الأردنيه الهاشمية و الجمهورية السورية و المملكة العراقية (وقتئذ) و المملكة العربية السعودية و الجمهورية اللبنانية و المملكة المصرية ( وقتئذ) و المملكة المتوكلية اليمنية (وقتئذ).

**** أعضاء الجامعة العربية :
=============================
نص الميثاق على ان " تكون كل دولة عربية مستقلة الحق فى الانضمام للجامعة .. وقد اصبح عدد الدول الاعضاء فى الجامعة 22 دولة هى ..المملكة الاردنية الهاشمية ، الامارات العربية المتحدة ، مملكة البحرين ، جمهورية تونس ، جمهورية الجزائر الديموقراطية ، المملكة العربية السعودية ، السودان ، سوريا ، العراق ، الكويت ، لبنان ، جمهورية مصر العربية ، المملكة المغربية ، اليمن ، موريتانيا ، الصومال ، جزر القمر ، فلسطين ، سلطنة عمان ،قطر ،الجماهيرية العربية الليبية ،جمهورية جيبوتي


*** الفروع الرئيسية للجامعة :
==============================
الفروع الرئيسية للجامعة وهى : مجلس الجامعة واللجان الدائمة والامانه العامة .
يتألف مجلس الجامعة من جميع الدول الاعضاء ولكل منها صوت واحد .. ويعقد المجلس دورتين عاديتيين فى العام .. ويجوز عقد دورة استثنائية للمجلس كلما دعت الحاجة الى ذلك 0 وللمجلس اختصاصات دستورية وادارية منها قبول الاعضاء الجدد فى الجامعة وتعديل الميثاق واقرار ميزانية الجامعة وتعيين الامين العام والموافقة على تعيين الامناء المساعدين .. وتصدر قرارات المجلس بأغلبيات مختلفة فتصدر قرارات التحكيم والقرارات الخاصة بالتوسط بالاغلبية العادية مع ملاحظة انه فى حالات التحكيم لايكون للدول التى وقع بينها الخلاف الاشتراك فى مداولات المجلس وقراراته .. أما القرارات التى تتخذ لاتخاذ التدابير اللازمة لدفع الاعتداء فتصدر بالاجماع مع ملاحظة انه اذا كان الاعتداء من احدى دول الجامعة فلا يدخل فى حساب الاجماع رأى الدولة المعتدية .. وتصدر قرارات المجلس بأغلبية الثلثين لتعيين الامين العام أو تعديل الميثاق 0

** الامانه العامة : وهى الهيئة الادارية الرئيسية للجامعة وتتكون من الامين العام والامناء المساعدين وموظفى الامانه العامة .
** الاجهزة الرئيسية :وهى التى أنشئت بموجب معاهدة الدفاع المشترك وهى : مجلس الدفاع المشترك ويتألف من وزراء الخارجية ووزراء الدفاع الوطنى للدول العربية أو من ينوب عنهم ... الهيئة الاستشارية العسكرية وتتكون من رؤساء أركان الجيوش العربية .. واللجنه العسكرية الدائمة وتختص بتنظيم خطط الدفاع المشترك بين دول الجامعة ..
** المجلس الاقتصادى : وتنبثق عنه لجان متخصصة فى الشئون الزراعية والصناعية والمواصلات والسياحة وغيرها 0


*** المنظمات العربية المتخصصة :
===============================
وهى منظمات متخصصة أنشئت بموجب اتفاقيات مستقلة وافق مجلس الجامعة على مشروعاتها ودعا الدول العربية الى الارتباط بها .. واهمها ..
1- الاتحاد البريدى العربى
2-اتحاد اذاعات الدول العربية
3-مجلس الوحدة الاقتصادية
4- المنظمة الدولية العربية للدفاع الاجتماعى ضد الجريمة
5- المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم
6- منظمة العمل العربى
7-الصندوق العربى للانماء الاقتصادى والاجتماعى
8- الاكاديمية العربية للنقل البحرى
9- منظمة الاقطار العربية المصدرة للبترول 0

أمناء الجامعة العربية

ستة أمناء يرأسون الجامعة العربية منذ نشأتها
تولى الأمانة العامة للجامعة العربية ستة أمناء منذ نشأتها وحتى الأن، وهم بالترتيب حسب الأقدمية:

1-عبد الرحمن عزام (1945-1952) : هو أول أمين عام لجامعة الدول العربية. ولد في العام 1893 بمحافظة الجيزة بمصر. شارك في ثورة التحرير الليبية ضد الاحتلال الإيطالي (1919-1922). وانتخب عضواً في أول مجلس نيابي مصري (1924). ومثل مصر وزيرا مفوضا في العراق وإيران وأفغانستان وتركيا (1936-1939). اختير وزيرا للأوقاف ثم وزيرا للشؤون الاجتماعية (1939). كان عضوا في الوفد المصري لوضع ميثاق الجامعة (1945). واختير أمينا عاما يوم صدور الميثاق (22مارس1945) حتى استقال في العام 1952. له عدة مؤلفات ومقالات كثيرة في مختلف الصحف العربية. توفى في 2 يونيو 1976.

2- محمدعبد الخالق حسونة (1952 -1972) : ولد بمدينة القاهرة (1898). نال ماجستير في الاقتصاد والعلوم السياسية من جامعة كامبردج بإنجلترا (1925)، وعمل في وزارة الخارجية والسفارات المصرية في برلين، براغ، بروكسيل، روما. وبعد أن عين محافظا للإسكندرية (1942- 1948) ووكيلا لوزارة الخارجية (1948-1949)، اختير وزيرا للشؤون الاجتماعية (1949-1950) ثم وزيرا للمعارف. وفى 1952 سمى وزيرا للخارجية قبل أن ينتخب أمينا عاما للجامعة. وقد استمر في منصبه هذا عشرين عاما. توفى في 20يناير 1992.

3- محمود رياض (1972 -1979) : ولد في عام 1917. وتخرج ضابطا في الكلية الحربية (1936). ورأس الوفد المصري في لجنة الهدنة المشتركة المصرية-الإسرائيلية (1949-1952). عمل سفيرا لمصر في دمشق (1955 - 1958)، ومستشارا للرئيس المصري الأسبق جمال عبد الناصر (1958-1962) فمندوبا دائما لمصر لدى الأمم المتحدة بنيويورك (1962-1964)، ثم وزيرا للخارجية (1964-1972)، فمستشارا للرئيس المصري السابق محمد أنور السادات (1972). اختير أمينا عاما للجامعة في يونيو 1972 واستقال في مارس 1979. من أهم مؤلفاته : "البحث عن السلام والصراع في الشرق الأوسط" وله مقالات كثيرة في الصحف العربية. توفى في 24 يناير 1992.

4- الشاذلي القليبي (1979-1990): ولد بمدينة تونس (1925). وحصل على الإجازة في اللغة والآداب العربية من جامعة السوربون بباريس (1947). وتفرغ للتدريس في الجامعة التونسية (1957). عمل مديرا للإذاعة والتليفزيون الوطني التونسي (1958). وأسس وزارة الثقافة وتولى شؤونها وشؤون وزارة الإعلام في فترات مختلفة ومتعددة (من العام 1961 إلى العام 1979) تخللها توليه منصب مدير ديوان رئيس الجمهورية التونسية (1974-1976). واختير أمينا عاما للجامعة (1979) واستقال في أغسطس 1990. من أهم مؤلفاته "العرب أمام قضية فلسطين"، و"من قضايا الدين والعصر". وله مقالات ومحاضرات كثيرة منشورة في الصحف العربية. وهوعضوفي مجمع اللغة العربية بالقاهرة منذ العام 1970.

5- د. أحمد عصمت عبد المجيد (1991-2001) : ولد بمدينة الإسكندرية (1923). وبعد أن تخرج من كلية الحقوق بجامعة الإسكندرية (1944) حاز من جامعة باريس على دبلومات الدراسات العليا في القانون العام (1947)، والاقتصاد (1948)، والقانون المقارن (1949)، والعلوم السياسية (1949). ونال شهادة الدكتوراه في القانون الدولي من جامعة باريس (1951). عمل في وزارة الخارجية المصرية وتولى عدة مناصب في الإدارة المركزية والسفارات، ثم تولى منصب رئيس الهيئة العامة للاستعلامات والمتحدث الرسمي للحكومة المصرية (1969). وفى العام 1970 عين سفيرا في فرنسا، واختير وزيرا للدولة لشئون مجلس الوزراء (1970 - 1972)، ثم سفيرا ومندوبا دائما لدى الأمم المتحدة بنيويورك (1972 - 1983). واختير وزيرا للخارجية (1984) ونائبا لرئيس الوزراء ووزيرا للخارجية (1985 - 1991). تولى رئاسة اللجنة القومية لطابا التي أعادت لمصر سيادتها كاملة على هذا الجزء العزيز من أرضها (13مايو1985). انتخبه مجلس الجامعة بالإجماع أمينا عاما لجامعة الدول العربية في 15 مايو1991.


الأمين العام الحالي للجامعة عمرو موسى :

6- عمرو محمود موسى (2001 - حاليا) : من مواليد 3 أكتوبر 1936 بالقاهرة، وحاصل على ليسانس الحقوق جامعة القاهرة 1957. وقد التحق بالعمل بالسلك الدبلوماسي بوزارة الخارجية المصرية عام 1958، وعمل مديرا لادارة الهيئات الدولية بوزارة الخارجية المصرية عام 1977، و مندوبا دائما لمصر لدى الأمم المتحدة عام 1990 ، ووزيرا للخارجية عام 1991، وأمينا عاما للجامعة العربية عام 2001.

شكرا على المعلومات اللى فعلا كان فيها حاجات كتير معرفهاش

شكرا علي ردك يا مستر ميند و يا رب الموضوع يكون فادك
-------------------------------------------------------
sh@dy

و يا رب ان الجميع يستفيد من هذه المعلومات
-----------------------------------------
sh@dy

بصراحه انا استفدت كتير جدا من الموضوع ده...........

فى حجات اول مره اعرفها